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目前国家出台有关幼儿园政策的解读参考

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目前国家出台有关幼儿园政策的解读参考

发布日期:2019-07-11 作者: 点击:

 让教育点亮未来


一、国家出政策:

国家要解决“入园难”“入园贵”的问题,这也是一直困扰父母的烦心事。为了解决这些难题,最近,国务院“出招”了!11月30日,教育部召开新闻发布会,解读《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,提出到2035年将要全面普及学前三年教育,为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

《意见》解读主要有哪些内容?

1、《若干意见》明确了坚持学前教育的公益普惠的基本方向,提出到2020年,全国公办园在园幼儿占比原则上提高到50%,同时积极扶持民办园提供普惠性服务,普惠性幼儿园覆盖率达到80%,基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。

2、教育部基础教育司司长吕玉刚:

将来在我们的办园体系当中,有公办园,有普惠性的民办园,这是主体。同时还有一部分营利性的民办园,来满足家长的选择性需求。

3、扶持民办园提供普惠性服务

除此之外,《若干意见》还明确提出:国家将重点支持农村地区、脱贫攻坚地区、新增人口集中地区新建改扩建一批普惠性的幼儿园;充分利用乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源举办公办园,鼓励支持街道、村集体和有实力的国有企事业单位单位举办公办园;规范小区配套园建设使用,并开展专项治理,将小区配套园建成公办园或者委托办成普惠性的民办园;鼓励社会力量办园,加大力度积极扶持民办园提供普惠性服务,进一步完善普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策。


二、私立幼儿园将退出历史舞台?教育部:根本不存在

“私立幼儿园退出历史舞台”论是对学前政策的误读

据人民日报消息日前,有个别自媒体将有关政策误读为“私立幼儿园将退出历史舞台”。教育部回应表示,关于“不得办成营利性幼儿园”的规定,是特指小区配套幼儿园,其他场所的民办园仍可自主选择办成营利性民办园或者非营利性民办园,享受国家和地方规定的有关民办园的扶持政策。从国家政策看,根本不存在私立幼儿园或营利性民办园要退出历史舞台的说法,希望媒体予以正确解读和宣传。

据悉,《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求规范小区配套幼儿园建设使用,并对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行治理,要求城镇小区配套幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。为落实《若干意见》规定要求,国务院办公厅下发了《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》,强调城镇小区配套建设幼儿园是城镇公共服务设施建设的重要内容,是扩大普惠性学前教育资源的重要渠道,是满足人民群众就近入园需求的重要保障,重申城镇小区应依标配建幼儿园,办成公办园或委托办成普惠性民办园,不得办成营利性幼儿园。

教育部基础教育司有关负责人表示,党中央、国务院高度重视学前教育事业,《若干意见》明确提出要坚持学前教育的公益普惠方向,坚持公办民办并举,着力构建以普惠性资源为主体的办园体系。同时,提出鼓励社会力量办园,引导社会力量更多举办普惠性幼儿园,通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办园发展。


三、民办幼儿园没有被叫停,私营幼儿园发展前景还是大有可为的!

1  市场上的幼儿园数量远远不够,国家鼓励社会力量办学

民办幼儿园之所以没有被叫停,这是因为市场上的幼儿园数量远远满足不了需求,家长们一直面临孩子上幼儿园难的问题。如果政策不顾实际情况,肯定会给家长们带来巨大的困扰,例如幼儿园费用暴涨,入园更加困难等。这样的后果谁敢来承担,想必没人敢!

2  民办幼儿园还是可以继续办下去的,同时国家也是鼓励社会力量办学的;市场上幼儿园之所以价格高还进不去,与幼儿园的稀缺性有莫大的关系,上千人抢一百个学位的情况非常常见,受不了高价格只能将孩子送到更远的幼儿园。如果市面上可供选择的幼儿园充足,那高价格就没有生存之地。追逐利润是老板的生性,并没有可痛恨的,幼儿园的高价格是市场调节的结果,并不是某个老板造成的,这一点很多人不理解。

3  私营幼儿园大有可为

由于全国各地经济发展不均衡,幼儿园教育纳入义务教育在很长一段时间内是不可能做到的,一是办学师资力量远远不能达标;二是财政上有很大的困难。这样的话国家鼓励社会力量开办幼儿园的政策会持续很长一段时间,私营幼儿园还是有发展空间的。与此同时,国家开放二胎鼓励生育,甚至后期有可能全面放开生育,那入园的需求在很长一段时间内是非常旺盛的,这么讲的话,私营幼儿园还是大有可为的。


四、什么是普惠性幼儿园?

“普惠性幼儿园”是一个新生概念,它至少包括三个类型的幼儿园:一是公办幼儿园;二是集体或单位举办的公办性质幼儿园;三是提供普惠性服务的民办幼儿园。

普惠性幼儿园一般注重园所安全、用房配置、户外场地、设施设备、经费投入、办园规模这些问题。“普惠性幼儿园”应该具有以下特征:一是达到市教委规定办园基本标准;二是面向社会大众招生;三是收费实行政府定价或接受政府指导价。


五、优质幼儿园的8个指标10个特征

1、优质幼儿园的8个指标:

【指标一】有能力寻找到儿童的自然发展轨迹

任何一个教育理念都必须被解码为课程及方法使它适合当今和眼前的孩子才有用,任何理念下的课程都必须根据自己眼前活生生的孩子的需要去不断地变革才能真正对孩子的发展起到作用。所以一所优质幼儿园,必须有一群人能深入理解他们所使用的理念,并有能力将这种理念解码为本土化的教学模式。

【指标二】有一个能创造性地使用教育理念的人

所谓创造性,不是为了创造而创造,而是为了孩子而创造,甚至是创造了却并未发现自己的创造,并且不盲目自豪。创造的关键并不在于创造人本身,而在于创造人能否忘我地去发现孩子,并准确地判断出孩子的发展需要。所以一所优质幼儿园的教育引领者还必须具备使保教、保育工作具有其所执行的理念特色,使教师队伍成长起实施这种教育的团队文化和能力,因为教育的模式是依据孩子的发展而创造的,其管理模式也必须适合这种教育的模式。

【指标三】教育目标建立在帮助孩子发展上

中国现行教育模式中培养出来的人,必须重新进行思维形式和大脑工作类型的改造,进行感受力的再塑造,进行爱孩子的培养。而这一切都不是短期培训所能解决的,需要在工作中有熟练的老师和一个内行的引领者长期跟随指导。一般需要经过两年的时间,这个老师才能懂得孩子,才能基本操作。幼儿园如果以扩展为目标,这样培养师资的速度就得大大提高,老师成长的时间就得大大缩短,这就意味着教育质量根本无法保证,肯定会有名无实。所以一所优质幼儿园教育目标应该建立在帮助孩子发展上,教育质量才会有所保证。

【指标四】人员的素养提升朝向所定的教育目标

幼儿园的教育价值并不是以讲授静态知识和传授间接经验为目的,也就是说幼儿园教学没有课本,那么老师靠什么去帮助孩子呢?这样一来,幼教老师需要的就不只是技能,老师的感受力、理解力和判断力尤其决定了老师的教育水平,更重要的任务就是进行本质素养的提升以弥补自身的人格缺陷,重建感受力的成长机制。如果要使工作人员的个人人格提升朝向幼儿园既定的教育目标,这个幼儿园就必须有一套能使员工自愿提升、自主探索个人提升方向的机制,还要专门有人对此进行引领。

【指标五】不使用对自我提升不感兴趣的员工

一个优质幼儿园,一定使所有的教职员工对自我提升都很感兴趣。因为一个真正帮助孩子的教育,要靠老师的人格和个人素养。一个老师几个月或一年过去了,真诚提升自己的人已显现出良好的人格状态,而还停留在原来的状态中老师就会使人很为难:辞退他于心不忍,留下他又会成为一个完整环境中最不和谐的部分,会使孩子们不舒服,孩子们会用胡闹和烦躁来表达不和谐所带来的不愉悦。因此真正优质幼儿园,一定不会退而求其次,凑合着用那些不愿意提升自己的员工。

【指标六】有适合儿童工作发展的硬件设施

幼儿园的硬件可分为四部分。

第一部分:充满人情味和文化味的氛围

儿童是吸收环境氛围来形成自己的,氛围是一种无形的东西,要靠许多部分和谐地组织,才能形成有效氛围。可以设想这样一所大房子:宽阔豪华,有雪白的墙壁,木质的旋转楼梯,装修高雅,后来我们又在墙壁上张贴美好的名画,挂上柔和的粉色窗帘。阳光从窗外温柔地洒进来,正好照在地板中央的蓝色花纹地毯上,暖暖的。窗户下放置一架钢琴,上面摆放着一大盆马蹄莲。左右两侧的墙下各靠着一排纯木的小书架,没有涂漆,有着原木的自然花纹。左面的书架上放着几十本整齐小书,图画精致,文字优美。右侧则摆满了各式小木块、好看的器皿,还有手工制作的娃娃,淳朴而自然。角落的音箱中传出婉转悠扬的旋律,家中女主人穿着棉布长裙,带着孩子做各种有意思的事。孩子生活在这样美好的环境中,又有周围人无尽的爱,不会成长为一个粗鲁野蛮的人。

第二部分:充满大自然气息的院落

幼儿园的院子里应该设有可供孩子选择的各类户外工作区,如木工区、种植区、游戏区等,多样的活动可让孩子的探索变得更加丰富多彩。孩子选择其中的任何一个工作区工作后,其能力都会朝着人类生存的方向发展。这个院落应使孩子充分享受到大自然的气息,可以自由决定在户外进行什么样的活动。

第三部分:大型活动器械

幼儿园为孩子肢体活动所设置的大型器械,应该尽量地保持自然本色,使孩子在活动中不但获得肢体活动的需要,也可享受与大自然亲近的机会和快乐。

第四部分:幼儿园的生活材料

包括厨房用具、睡眠用具、洗漱用具,这些用品都从环保的考虑出发,选择朴实舒适的材料,使孩子在使用时有家的感觉。

【指标七】非常注重营养卫生

幼儿园应该提供给家长和孩子每周的饮食安排表,使家长对孩子每餐所吃的食物有所了解。全体工作人员必须没有传染病和相关疾病,并且每年或每半年做一次体检,以检查身体是否健康。每天对孩子的用品,比如毛巾和茶杯等都应该消毒一至两次。厨房也应该保持卫生清洁,孩子的餐具每次用过后都必须消毒一次。每个孩子都要有自己专用的可放在固定位置的茶杯和毛巾,能为孩子们提供足够量的温开水,同时保证每个孩子口渴的时候,都能随时喝到水。玩具也要每周消毒一次。

【指标八】有很好的安全保障

优质幼儿园w要合理地建章立制,严格的门卫制度、饮食卫生制度、交接班制度和安全制度等;园舍建筑稳固,楼梯、桌角、柱子和游戏设施装有防护的装备,以保护幼儿的安全。为了符合孩子喜爱活动的特性,幼儿园的空间要宽阔,能让孩子尽情地跑跳玩耍。此外,消防设备、饮水以及用电安全等也要有所保障;厕所和厨房要符合卫生的要求,与活动室的距离要恰当。


六、国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知(见附件)


七、农村生二胎新政策补贴

1、生二胎,公休比生第一胎少放30天

每多生育1个婴儿,增加公休15天,计生部门至于负责人表示,晚育假只能享受一次。不管是“双独”还是“单独”生二胎的,都不会再有晚育假,即女方是98天的公休,不再拉开30天,一模一样,男方也没有护理假了。

2、生二胎,仍然可享受生育津贴

不管你是生第几个,只要符合计划生育政策,有“准生证”的,费用都可以报销,报销标准都是一样的。虽然也能享受生育津贴,但因为生育津贴是与公休挂钩的,这就意味着生二胎的女职工会少30天的津贴。

3、二胎公休里面的待遇

生育生活津贴标准为本人生产还是流产当月城镇养老保险费缴费基数,当月缴费基数低于上半年全市职工月平均工资的,以资上年全市职工月平均工资计发,假设本人工资标准高于社会保险支付标准的,超出部分,仍应由用人单位补足。

4、展望2019年彻底废除计划生育将是民心所向


2018年的出生数据是冰冷的,是残酷的,出生人口下降之快令人瞠目。中国新出生人口进入快速衰减状态,老龄化人口进入快速增长状态。这一增一减,掀开了多年来人口错误预测的遮羞布。也更加证实了,党中央、国务院力挽狂澜,勇士断腕的决绝,果断撤销计划生育部门的伟大和正确。

到2019年3月底,全国所有省市县的卫健系统将全部改革到位。随着机构的建立,法定职责的确立,计划生育将回归家庭扶助功能。限制生育的模式已经彻底破产,取而代之的是健康生育、鼓励生育,幸福生育。站在2018年的最后一天,我们展望2019年,彻底废除计划生育将是民心所向。

 

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